王继业在平庄煤业二届一次职工代表大会暨2017年工作会议上的报告(摘要)

团结务实 改革创新 提质增效 扭亏脱困

全力以赴完成2017年各项目标任务

 

--在平庄煤业二届一次职工代表大会暨2017年工作会议上的报告

 

 王继业

 

 

各位代表,同志们:

刚才,徐晓惠董事长作了重要讲话,充分肯定了公司2016年工作,深入分析了面临的形势,提出了下一步工作的指导思想,部署了2017年重点工作。董事长的讲话,是公司未来一个阶段改革发展的纲领性文件,我们要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。

下面,我向大会作工作报告,请审议。

 

一、2016年工作回顾

 

2016年,面对严峻复杂的内外部形势,公司坚持以集团“一五五”战略为引领,坚持集团利益最大化理念,紧紧围绕“保民生、保生存、保稳定”工作主线,稳步推进“三大任务”落实,智慧生产、智慧营销、智慧经营,较好地驾驭了复杂局面,经营绩效优于预期,发展质量和效益明显提升,实现了平稳过渡和“十三五”良好开局。

(一)经济运行迎来新拐点

圆满完成了各项经营指标。剔除锡林河和蒙东能源政策性停产因素,煤炭产量同比提高226万吨,销量同比提高428万吨;商品煤出矿价132.07元/吨,同比提高11.38元/吨;吨煤制造成本92.86元/吨,同比降低1.67元/吨。公司本部从9月份开始实现扭亏,全年亏损3.9亿元,同比减亏5.9亿元。全公司经营性亏损6.8亿元,同比减亏3.4亿元。按可比口径,各项经济指标均超额完成了集团下达的考核目标。公司积极适应经济发展新常态,综合施策,攻坚克难,实现了企业脱困发展,在集团公司目标责任制考核中被评为B级,荣获集团公司2016年度奖励基金一等奖。

安全环保形势基本稳定。公司全年原煤百万吨死亡率0.06,千人负伤率2.35,杜绝了一级非伤亡事故。蒙东能源、白音华及各二级单位实现全年零伤亡。扎实开展煤矿7项专项整治和质量标准化达标竞赛活动,安全基础进一步夯实,有4个单位达到了国家一级安全质量标准化矿井水平。加强环保管理,取消了生产区域7台小锅炉,对32台锅炉进行了除尘脱硫改造,达到了国家排放标准。

生产单位盈利能力提升。各正常生产单位全年实现利润1.3亿元,同比减亏增利近5亿元,亏损面较年中预计大幅度缩小。各正常生产单位产销量总体完成年度计划,元露天矿、白音华产销量均达到历史最高水平。胜利西二、锡林河加强协调,争取到国家发改委不停产整改政策,产销、利润等指标优于年中预期。

辅助单位减支创效。各辅助单位均完成了年度考核目标。

(二)发展质量实现新提升

明确企业发展方向。结合企业内外部形势变化,编制了《平庄煤业“十三五”发展规划》及《十年发展规划》。明确了企业“以煤为主、适度多元、内外兼顾、专业发展”的发展方向。

稳妥推进项目前期。贺斯格乌拉《水资源论证报告》已通过国家水利部海委会审查,等待批复;胜利西二取得了《矿区资源整合方案》批复等4个支持性文件。乌煤公司扩能项目安全生产许可证已进入领证阶段。停滞多年的白音华入矿铁路于7月份正式进场施工。元露天矿、白音华产能核增工作迎来新的契机。玻璃沟煤矿项目开工的可行性论证正在扎实推进。西露天矿露天资源已经采终,深部资源开采技术改造工作正在推进。

重点工作实现突破。制定并实施了“去产能”、处置“僵尸企业”和专项整治特困企业、“三供一业”分离实施方案及人员分流安置方案,完成了瑞安公司、锡林浩特煤矿的产能退出工作。“三供一业”相关底数已经摸清,待地方政府出台衔接政策即可执行,生活区8个供热点顺利移交地方。

整合优化存量资产。开展了房屋、土地、建筑、库存物资、设备清查工作,就不可再利用土地的移交工作与地方政府进行了磋商,研究了可再利用土地的盘活开发思路。加强了物资、设备的统一管理,全年调剂使用设备200余台,有效降低了设备购置费用。

(三)管控水平再上新台阶

加强安全管理。大力倡树“零死亡”是安全管理最起码要求的理念,明确了“四位一体”工作原则,推行了“四不两直”安全检查、督查、追查,启动了“双百”活动。加强安全责任考核,坚持一票否决和“四不放过”原则,发生事故坚持开展原因分析和责任追究。围绕安全管理薄弱环节,开展了“规程体检”、“健康普查”活动。安全、生产等部门人员一线带班,及时解决生产现场存在的问题。深入开展水、火、瓦斯、边坡等隐患排查整治,加强质量标准化工作。增强科技保安能力,完成了《六家矿综放工作面矿压规律研究》等3个项目,为生产组织提供了科学依据。《露天矿滑坡精确预报与处治关键技术研究及应用》获得集团公司科技进步二等奖。

加强产销协同。坚持以市场营销为龙头,紧紧围绕拓市提量、提质提价、产能接续、成本管控等开展工作,销量全年领跑,生产系统整体满负荷运转。全面加强互保工作衔接,全年互保量完成1797万吨,完成计划的103%。大力开展精准拓市,新增客户销量合计637万吨。研判市场走势,及时调整价格,下半年以来,市场煤吨煤价格平均上调近40元。面对保供增产压力,全力推进露天剥离和井工开拓,全年完成剥离量1.24亿M3,同比超剥800万M3,期末井工“三量”、露天“两量”均达到规定要求。开展系统专项整治,推行先进工艺,坚持正规循环,全员生产效率同比提高0.3吨/工。加强设备采购和外委检修管理,狠抓露天设备效率,定期通报物资供应与设备出动情况,整体保证了生产需要。加强煤质全过程管理,保持了煤质的相对稳定。

加强资金链管理。把保资金链安全放在更加突出的位置,全面开源节流。加快资金回笼,加大煤炭供应与货款结算、账款回收与干部薪酬的挂钩比例,取得较好成效,年末公司应收账款余额为14.6亿元,较年初下降5.8亿元。加强资金支付管理,明确了资金支出原则,努力做到不安排赤字预算,严控预算外支付,加大票据拆分和票据支付力度,较好地控制了资金收支节奏。

加强成本费用管控。规范采购计划提报,全面开展招标询价,公司本埠全年物资采购3.9亿元,同比降低近8000万元,招标采购物资价格平均下降7%,询价采购物资价格平均降幅10.2%。推行全生命周期管理,继续开展交旧领新、回收复用等工作,物资消耗同比下降7.1%。加强与路局、港口的沟通协调,铁路运费、港杂费减支创效超过1亿元。大力压降非生产性费用支出,“三公经费”等八项费用同比下降17%。

(四)深化改革激发新活力

加强干部队伍建设。平稳完成了建企以来最大规模的干部调整交流。全年副处级以上干部交流71人;通过公推比选、民主推荐方式,选拔了59名副处级以上领导干部,其中,45周岁以下人员比例占到44%。制定了优秀年轻干部培养选拔工作方案,完善了后备干部人才库。对公司科级及一般管理人员进行了摸底,研究制定了科级干部及一般管理人员退出机制。恢复了技工校培训中心党干校培训职能,举办了新任党委书记、纪检监察人员培训班。

理顺管理体制机制。结合企业发展需要,对采购、投资、安全、党建等关键领域的管理机制进行了系统梳理,修订制度14项,新建制度13项。落实“四个集中管控”要求,进一步规范财务共享中心和物资采购与管理业务流程。精简机关部门设置,合并部门5个。推行关键业绩指标月度考核,倒逼指标兑现。建立了有效沟通机制,全面加强安全与技术、生产与销售、供应与机电等工作的沟通衔接,增强了工作安排的科学性,提高了计划兑现率。

盘活人力资源。启动了全公司范围的“四定”工作。推进减人提效,鼓励员工内退、病退,全年共办理退休退职513人,办理病退169人。统筹考虑本部财务系统管理人员现状,推行重点岗位、关键岗位人员交流。打通人才成长通道,37名员工被评为公司“首席技师”。

(五)从严治党取得新成效

抓好“两学一做”学习教育,党委班子率先垂范,组织学习讨论11次,与18个单位建立了学习教育联系点。规范管党治党责任和考核,扎实开展党委书记述职评议工作,全面从严治党不断向基层延伸。深化党风廉洁建设,加强《条例》和《准则》的学习贯彻,开展集团公司巡视问题整改和“四风”问题专项整治“回头看”,深化效能监察,推进依法治企,企业经营行为更加规范。加强组织建设,组织生活更加规范,基层支部工作质量不断提升。深化“三讲清三增强三凝聚”形势任务教育,舆论导向作用有效发挥。承办了集团公司采煤机司机和露天采剥机修工技能竞赛;开展了第五届“建功杯”职工技能竞赛,有效激发了干部员工比学赶超、创先争优的工作热情。共青团组织打造了一系列特色品牌,凝聚青年作用有效发挥。

(六)承担责任展示新形象

在吉林地区、集团内部电厂冬季用煤告急的关键时刻,公司克服资金短缺、接续紧张、组织难度大等困难,大力压缩市场煤销量,全力以赴保煤炭供应,较好地完成了保供任务。12月3日,宝马矿业发生瓦斯爆炸事故,危急关头,公司第一时间组织救护队员赶赴现场,圆满完成了救援任务。扎实推进惠民工程,开展精准帮扶、金秋助学等活动,在资金极度紧张的情况下,全年发放各类帮扶资金820余万元。在经营形势异常困难的情况下,优先补缴了企业年金和社会保险,正常发放了职工福利费。面对两矿停产、“去产能”引发的不稳定因素,秉承“一家人”、“一盘棋”的理念,统一谋划、统一部署、统一标准、统一运作人员转移安置工作,努力保证员工基本生活不受影响。经过艰难谈判,完成了职工医保移交工作。公司坚持共享发展、积极承担社会责任,塑造了讲政治、顾大局,讲奉献、有担当的企业形象。

2016年是“十三五”开局之年,也是平庄煤业赶超预期的丰收年、扭亏脱困的转折年。前几个月,在煤炭市场持续低位运行,煤炭供给侧改革持续发力的背景下,公司面临着建企以来最严峻的考验,产销受到严重制约,资金链极度紧张,一度预计全年将巨额亏损。面对严峻挑战,在集团公司的坚强领导下,广大干部员工把握机遇、团结协作、苦干实干、攻坚克难,经营形势持续向好,改革发展有序推进,保持了和谐稳定的局面,为企业度过寒冬、走出低谷奠定了坚实基础。

 

二、当前形势和2017年主要目标安排

 

2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革和国有企业改革的深化年,也是公司深化改革、扭亏脱困的关键年。

从外部环境看,在我国宏观经济全面步入新常态、经济增速放缓、“三去一降一补”五大任务继续推进的背景下,公司将面临多重考验。一是深化改革的考验。在市场竞争日益加剧的今天,公司原有的运行机制和职工思想观念与市场经济还有很多不适应的地方,观念落后、机制僵化、效率低下、包袱沉重等老国有企业弊端凸显。当前,在党和国家持续推动“1+N”政策落地的背景下,国资国企改革已进入深水区和攻坚期。公司深化改革势在必行,但阻力很多、难度很大。二是政策调整的考验。2016年,国家大力推进煤炭行业供给侧改革,通过“去产能”、打非治违等措施,助力煤炭行业脱困发展。在此过程中,公司享受到了政策红利,经济指标持续优化。但与此同时,公司部分矿井在项目核准和产能核增方面受到了很大制约。2017年,仍面临着较大的政策压力,需要我们智慧应对。三是市场变化的考验。当前,公司所处区域市场迎来了难得的“窗口期”,预计供暖季节将延续煤炭供应紧张的局面。但随着区域市场供给的饱和,供需关系将维持基本平衡。同时,日趋严格的环保政策将对高硫、低质煤销售形成制约,以公司的资源赋存条件来看,保量增量任务依然很重。

从公司内部看,主要存在以下几个方面的突出问题和矛盾。一是安全管理基础薄弱。去年的几起事故,暴露出我们在安全管理上存在责任落实不到位、生产组织不严谨、安全监管有盲区、隐患排查不彻底、员工安全意识和安全素养不高等诸多问题和不足,安全管理远远没有实现可控在控。二是资源接续矛盾突出。公司主要有四处煤炭资源,新疆资源储量多,但暂不具备开发条件。鄂尔多斯的资源,开发的条件及具体时间有待进一步确定。而本埠资源存量少、产能高,接续矛盾异常突出。三是资金缺口巨大。2017年,公司在安置富余人员的方面将进入实质性操作阶段,资金需求很大。同时筹建矿建工程公司、“三供一业”剥离、棚户区改造、医保移交及其他历史遗留问题等,还需大量的资金投入,势必会加重企业的负担。四是人员安置困难较大。公司在执行去产能政策、处置“僵尸企业”和专项整治特困企业的过程中,将面临大量的富余人员安置的问题。五是管理水平还需进一步提高。突出表现在制度建设方面不到位,制度的操作性、考核的严肃性不强;有些环节的管理边界没有彻底厘清,存在互相推诿扯皮现象;部分人员管理理念滞后,缺乏创新意识,与现代企业管理的要求差距较大。

综合分析当前面临的形势,公司2017年的总体目标是:全面从严治党,全力“争A创优”。党建及党风廉政建设方面,坚持党要管党,从严治党,认真落实党建主体责任,各项党建考核指标确保达到集团党组考核标准。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,抓好党风廉政建设和反腐败工作,确保党风廉政建设形势持续向好。安全稳定方面,杜绝死亡事故和一级非伤亡责任事故,千人负伤率在3以下,千人重伤率在0.5以下,质量标准化达一级标准,实现安全生产年;杜绝环保事件的发生;确保不发生影响公司形象和社会稳定的不良事件。经营管理方面,煤炭产销量完成集团公司下达的指标,吨煤制造成本控制在93.72元/吨以下,资产负债率控制在64.86%以下,实现利润612万元。

 

三、2017年重点工作

 

(一)以“零死亡”为目标,确保安全生产

牢固树立“大安全”理念和“零死亡”是安全管理最起码要求的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,确保企业长治久安。

强化安全责任落实。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,落实“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。完善安全生产责任体系,加强安全生产责任考核,加大奖惩力度。坚持安全管理“零容忍”、安全事故“硬考核”、责任追究“严查处”,坚持安全生产一票否决制,以问题为导向,建立说清楚机制,完善追责机制。严格落实安全生产报告制度,对瞒报、漏报、拖延报告的,严肃追究相关人员的责任。

强化制度建设。深入推进制度创新,按照“生产、机电、技术、安全”四位一体的原则,推行“规程体检”、“健康普查”,建立全员大讨论工作机制,进一步健全安全管理制度体系,增强制度规程的科学性和可操作性。强化外委工程项目管理,严格落实“属地管理”和项目单位安全主体责任,将外委工程队伍统一纳入安全管控体系,建立“黑名单”制度,对外委施工现场进行定期检查和动态抽查,严禁“以包代管”,确保外委工程施工安全。

强化现场安全与质量标准化管理。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。推广危险性预先分析和安全交底书管理办法。坚持“四不两直”安全检查、督查、追查,形成工作常态。要坚持安全隐患“零容忍”,坚决做到不安全不生产,隐患不排除不生产。要坚持安全生产标准化检查验收制度,开展对标竞赛,确保动态达标。

强化专业技术管理。要加快淘汰落后工艺和设备,积极推广先进适用的技术、工艺、装备和材料,增强防范和遏制事故能力。深入开展瓦斯防治、水害防治等7个专项整治,以“一通三防”为重点,突出抓好采、掘、机、运、通各关键部位、薄弱环节安全技术管理。坚持产研结合,深入开展软岩支护、边坡治理等课题研究,提升矿井安全保障能力。

强化安全文化建设和教育培训。大力推进以“理念引领、制度保证、行为养成、安全环境”为宗旨的安全文化建设,开展好“安康杯”竞赛等群众性安全工作。深化“双百”活动、“零伤害”大讨论及合理化建议活动,提高群策群防安全工作水平。发挥公司、矿、区队三级教育培训机制作用,坚持“四个一”等教育培训方式,不断提高员工的自保、互保、联保能力。要强化“三零”星级班组建设,选强用好班组长,提高班组安全管理水平。

(二)以效益最大化为中心,努力扭亏控亏

坚持智慧生产。落实“稳量提质、降本增效、保证接续”工作要求,全面抓好生产各环节工作。要加强生产组织。各单位要结合市场形势变化,科学规划开采顺序,着力构建“效率-节约-安全”三维统一的生产运行体系。要切实发挥好生产调度系统的作用,保证动态监测实时准确,切实减少生产中断影响。元露天矿要加快南帮回采和回填压脚工作进度,保证边坡稳定。白音华要处理好3#煤降深与边坡稳定的关系,争取尽早实现内排。锡林河和胜利西二要加强与地方政府的沟通协调,努力延长生产时限。井工矿要合理编排作业流程,加强各生产工序衔接,确保正规循环。要进一步强化生产现场管理,不断提高系统效率、设备效率和工时利用率。要抓好产能接续。各露天矿要科学规划采场布局,合理摆布设备,加强重点部位推进,严格月度剥离计划考核,全力以赴确保剥离任务兑现。各井工矿要加大掘进开拓力度,缓解接续紧张的局面。要抓好设备管理。井工矿要抓好采掘设备的检修与调剂工作,提高设备使用率。露天矿重点加强生产和辅助内燃设备管理,确保设备“三率”达标。要加强煤质管理。坚持从生产源头抓起,加强生产各环节的煤质管控,充分发挥选煤设备效能,加大洗选加工力度,确保煤质符合市场需求。

坚持精准营销。坚持以营销为龙头,充分发挥销售公司和各矿的积极性,推进“精准营销”全面落地。要全面推进观念转变。公司各级领导干部要转变思维方式,加快从传统的“产煤卖煤”理念向“经营煤炭”理念转变,加快推动企业从“生产型”向“生产经营型”转变。要将煤炭“经营”意识融入产运销的全过程中,推进产销深度协同、高效贯通。要按照集团公司工作部署,创新营销体制机制,全面整合营销资源,完善制度流程,建立内部责权明确、安全高效的“大营销”格局。要将煤电互保工作放在首位,讲政治、顾大局,不遗余力确保完成全年互保任务。要加强市场研判,坚持“以销定产、限量保价、提质提价”的原则,继续推进“精准拓市”,灵活销售策略,确保公司利益最大化。要深化对外合作,加强与路局、港口的沟通协调,积极争取运力和优惠政策,努力形成“抱团取暖、共同发展、互利共赢”的良好局面。

加强成本费用控制。要加强生产成本全过程控制,继续推行修旧利废和回收复用,降低设备配件消耗。要处理好接续与生产费用的关系,科学把握露天剥离和井工开拓工作进度,在保证接续的前提下,合理优化工程量,努力压降生产成本。加强外委费用管控,大力开展自检自修和自行施工,对设备检修、工程施工等业务坚持自己能干绝不外委。要坚持管理降成本与技术降成本相结合,分专业、分系统对项目设计、生产布局、工艺流程、生产环节进行科学优化,坚决消除各类无效损耗。严控非生产性支出,全面加强“三项”费用、“三公”经费等八项费用管控,确保完成集团公司下达的费用指标。

(三)以提升管理为手段,注重防控风险

全面推进依法治企。要大力弘扬法治文化,加强法治教育,培育法治思维,增强在法治轨道上想问题、做决策、办事情的自觉性,提高公司依法决策、依法经营、依法管理的能力和水平。要加强重大经济活动的法律审核把关,做到依法合规经营。要加强法律专业队伍建设,提高服务水平。

加强全面风险管理。按照集团公司要求,扎实推进全面风险体系建设,进一步完善风险内控、预警、评价和改进工作机制,提高风险防控能力。完善审计工作体系,健全权力运行制约和监督问责机制,强化审计发现问题的整改落实。

加强制度建设。要坚持把制度和规矩挺在前面,按照“六统一”要求,加强制度的顶层设计,加强制度与实际的深度融合,真正实现规章制度全覆盖、接地气、通俗易懂、便于操作,构建面向市场、系统完备、科学规范、运行有效的现代化企业经营管理制度体系。要切实提高制度的执行力,各单位、各部门的主要负责人要率先垂范,争当学制度、讲制度、用制度的表率。大力弘扬制度文化,全面形成用制度说话、用制度办事的工作氛围。要加强对制度执行的监督,维护制度的权威性。

加强信息化建设。信息中心要适应技术创新和管理创新的需求,下大气力提升信息化建设水平,以继续推进集中管控信息系统建设为契机,建立全公司一体化的信息平台,提升公司的管理能力和管理水平。

加强财务资金管理。要按照“确保接续、自筹增量、努力开源、量入为出、综合施策、保障安全”的原则,细化资金保供方案,完善资金应急预案,全力确保资金链整体安全。要严控资金支出,在保民生、保生产、保稳定的基础上,压缩一切可以压缩的资金支出。要发挥预算的统领作用,提高预算精准度,强化预算刚性执行,严控超预算和预算外支出。要保障资金来源,加大货款回收力度,努力做到所有客户全部实现压月结算。要集中力量清理陈欠,探索债权多方抹账、资产抵账等方式,避免呆坏账。要掌握好资金借入时点,在保证资金接续的基础上,争取金融机构利率政策,降低融资成本。要继续做好汇票拆分业务,加大票据支付力度。要科学筹划税费支出,在依法纳税前提下维护企业利益。

加强采购与物资管理。要按照“三级管理、两级采购、统一配送”工作模式,和“百分百公开,百分百集中,百分百上网”工作要求,进一步完善公司采购与物资管控体系,规范业务界面和职责权限,确保公司内部采购流程高效运转。要进一步提高集中打捆采购的规模,发挥整体规模优势,引导形成充分竞争,降低采购成本。要不断完善长协采购工作计划,有重点、分批次落实,确保生产不受影响。

加强目标责任考核。完善考核机制和《关键业绩指标专项考核办法》,强化月度考核,倒逼指标兑现。要继续推行关键指标动态考核和重点工作阶段性考核,在坚持以年度预算和重点目标任务考核为主线的基础上,结合不同时期的阶段性重点工作,有针对性地制定阶段考核指标,确保各项工作有效落实。

(四)以做强主业为根基,提升发展质量

坚持五大发展理念,坚持“以煤为主、适度多元、内外兼顾、专业发展”的思路,做到进而有为,退而有序,转而提质,推动企业科学发展。

在进的方面,要扎实推进项目前期和产能核增工作。胜利西二和贺斯格乌拉的核准,元露天矿和白音华的产能核增,不仅是公司当前扭亏脱困的关键,更是公司长远发展的重中之重。要抓住当前保供的有利时机,加强与各级政府的沟通协调,通过产能置换、资产重组等方式,全力推进两个项目前期和两个产能核增工作。要稳妥推进重点项目。积极推进白音华征地和元露天矿改河工作,确保大接续稳定。要协调沈阳铁路局,加快白音华入矿铁路建设进度,力争早日建成投入使用。要严格落实工程建设“五控制”要求,抓好赤峰综合业务楼项目建设。要继续开展玻璃沟煤矿项目开工可行性论证,择机启动项目开工建设。

在退的方面,要稳妥推进“去产能”、处置“僵尸企业”及专项整治特困企业工作。要按照古山矿关井时间,倒排工作计划,明确重点环节和完成时间节点,确保产能退出工作有条不紊推进。要扎实推进“三供一业”分离移交,紧密跟踪国家和地方政策,加强与地方政府的工作衔接,确定接收主体,签订移交协议,取得实质进展。要全力推进低效无效资产处置。条件成熟时,坚持依法依规,稳妥推进坤德物流股权处置工作;择机处置闲置土地、废旧物资、淘汰设备等资产,进一步提高公司的资产质量。

在转的方面,坚持以质量效益为中心,围绕煤炭主业,适度发展关联产业,重组、参股周边优质电厂,科学延伸下游产业链,规避单一产业结构风险,构建区域煤电一体化战略布局。要继续实施“走出去”战略,打造品牌、提升形象,做好、做大对外施工业务。要积极探索水电热力、铁路运输等业务的转型,确保稳定的基础上拓展新的发展空间。

(五)以深化改革为推手,激发生机活力

深入领会全面深化改革的精神实质,认真贯彻落实集团公司各项改革部署,坚持问题导向,抓好顶层设计,加强资源整合,优化资源配置,推动企业瘦身健体。

深化体制改革。要完善企业治理结构和管理机制。按照集团公司“四三三”职能定位,进一步理清管理职能和边界,把公司建设成为经营管理中心、投资中心、利润中心,落实各单位生产、建设和管理责任,把各单位建设成为安全管理中心、利润中心和成本控制中心。要坚持集中管理与适度分权相结合,优化管控效能,加快从生产型向经营型企业转变,从重点抓发展向重点抓经营转变。要继续推行新矿新制,对条件成熟的单位实施大部制改革,精简机构设置,压缩管理层级,提高管理效率。

深化干部人事制度改革。要充分认识公司干部梯队建设存在的问题,从公司持续发展、基业长青的高度出发,加强优秀年轻干部的选拔培养。要充分发挥培训中心的党干校培训职能,培养一专多能、一精多通的复合型人才队伍。要建立建强后备干部库,大胆启用优秀年轻干部,采用轮岗、挂职、交流等方式,加强对后备干部的实践锤炼。要研究推进科级干部和一般管理人员退出制度,打破干部终身制,推行科级管理人员聘期管理,建立岗位能上能下、收入能高能低的管理机制。要进一步畅通专业技术人才成长通道,打造领军型“首席专家”队伍、创新型“首席工程师”队伍和工匠型“首席技师”队伍。

深化用工制度改革。以“四定”工作为基础,不断优化公司人力资源结构,鼓励各单位减人提效。要稳步推进“去产能”人员转移安置工作,严密制定工作实施方案,在用好用足国家的支持政策的基础上,灵活采取多种方式,确保员工合法权益不受损失。成立再就业服务中心,坚持公平、公正、公开的原则,制定培训工作方案及考核办法,把岗位技能与转岗安置挂钩,鼓励大家学技术、练本领,引导待安置人员通过培训实现再就业。推行待岗制度,对工作中出现重大失误,给企业造成较大经济损失或形象上带来严重负面影响的员工,要进入再就业服务中心待岗,经过教育培训后,返岗或重新择岗就业。

深化薪酬制度改革。要建立健全考核机制,加强与各单位班子的考核评价,坚持分类调控、一企一策,增强考核的刚性。对基层各单位实行工效挂钩考核,对各级管理人员实行目标责任制考核,实现人员结构合理、收入与付出相匹配的目标。在“四定”基础上,出台相关管理办法,明确地面、生产辅助和一线采掘开等岗位工资比例的刚性要求,让薪酬分配向生产一线、技术含量高、责任重、贡献大的岗位倾斜。

(六)以从严治党为保障,维护稳定和谐

牢记国有企业的“根”和“魂”,“把责任扛起来、把旗帜竖起来、把制度硬起来、把堡垒强起来、把考核严起来”,坚持党的领导,加强党的建设,统领推进群团全面工作,维护矿区和谐稳定。

加强思想政治建设。要深入学习贯彻十八届六中全会和国企党建工作会议精神,切实强化“四个意识”,自觉做到“四个看齐”。要正确认识国有企业的责任和担当,坚持正确的政治方向,坚定搞好国有企业的信心和决心。要坚持融入中心,充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,把国有企业政治优势转化为核心竞争力。

加强党风廉洁建设。全面落实党委主体责任和纪委监督责任,把纪律和规矩挺在前面。要严格执行《准则》、《条例》等党纪法规,综合运用“四种形态”,坚持抓早抓小、落细落小,加大违法违纪查处力度,筑牢思想和法治防线。要坚持民主集中制,坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。

加强基层党组织建设。要严格履行“一岗双责”,牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念,推动全面从严治党向纵深发展。要认真落实集团公司《提升基层党支部工作质量和实效的意见》,规范基层党组织建设内容,着力打造基层党支部品牌。

加强对群团工作的领导。要坚持全心全意依靠职工办企业,加强企业民主管理,坚持职工代表大会制度,扎实推动企务公开。要继续开展合理化建议征集活动,发挥广大职工的创造性,凝聚干事创业的合力。要坚持“扶真贫”、“真扶贫”,继续推进“精准帮扶”工作,让企业发展成果惠及广大职工群众。要扎实推动创新工作室建设,积极为技术人才成长搭建平台。共青团要发挥桥梁纽带作用,加强对青年员工的思想引领,开创工作新局面。

加强和谐企业建设。要大力倡树“平煤一家人”理念,加大形势任务宣教力度,培树感恩文化,凝聚思想共识,形成攻坚克难合力。要高度重视信访维稳工作,完善风险预警机制,建立应急预案,前置隐患排查,加强舆情引导,努力把矛盾解决在萌芽状态。要关心职工生活,及时解决员工的合理诉求,维护企业团结和谐的良好局面。

各位代表、同志们,新形势赋予新使命,新起点开启新征程。让我们以党的十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神为指导,全面落实“一五五”战略,打好提质增效升级攻坚战,稳步推进公司“三大任务”落实,团结务实,改革创新,提质增效,扭亏脱困,全面完成全年各项指标任务,为推动平庄煤业脱困发展而努力奋斗!

谢谢大家。

(2017年1月20日)

2017-03-16 10:13:28 来源: 责任编辑:姜鹏